建设资源节约型、环境友好型社会，是以科学发展观为指导，在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会，事关我国经济社会发展全局，事关全球可持续发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。首先，建设资源节约型、环境友好型社会，是落实科学发展观的重要举措。其次，建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的重要保障。第三，加快建设资源节约型、环境友好型社会，是构建社会主义和谐社会的重要内容。同时，建设资源节约型、环境友好型社会，也是促进全球可持续发展的重要任务。解决好中国的资源环境和发展问题，既符合中国自身利益，是十三亿人民的福利所在；也符合全人类的共同利益，是对全球可持续发展的重大贡献。建设资源节约型、环境友好型社会，要按照节约发展、安全发展、清洁发展和可持续发展的总体要求，突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。
建设资源节约型、环境友好型社会，是一项庞大的系统工程和长期艰巨的任务。必须统筹考虑，分类实施，着眼于建立长效机制，采取强有力的政策措施加以推进。一是加速推进经济增长方式的根本性转变。要坚定不移地走新型工业化道路，依靠科技进步，逐步形成“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续”的经济增长方式。二是加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构。要由主要依靠工业带动经济增长向工业、服务业和农业共同带动经济增长转变，着力发展现代服务业、高技术产业和环保产业。三是努力构建节约型、环保型的公共设施发展模式和消费模式。大力发展节能省地型建筑，推广应用新型建筑材料，发展城市集中供热。合理布局，逐步建立便捷、通畅、节能、安全的交通运输体系。要在全社会提倡节俭、文明、适度、合理的消费理念，逐步形成健康文明、节约资源、保护环境的消费模式。四是积极创新促进节约资源、保护环境的机制和政策。五是加强资源环境法规标准建设和监督管理。加快建立健全资源节约、综合利用和环境法规标准体系，加大环境执法和监督检查力度。六是不断强化政府责任和全民资源环境意识。
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