一、学制的概念及学制确立的依据

　　学校教育制度，简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统，具体规定着学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及彼此之间的协调关系。学制确立的依据是：

　　（1）社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况；

　　（2）社会政治经济制度和一个国家教育方针政策的要求；

　　（3）学生身心发展规律和年龄特征；

　　（4）人口状况；

　　（5）一个国家文化传统；

　　（6）国内外学制的历史经验。

　　二、我国教育体制改革的基本思路

　　改革开放以来，我国先后颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》（1985年）、《中国教育改革和发展纲要》（1993年）、《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》（1999年）和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（2001年），教育体制改革的基本思路是：

　　（1）全面推进素质教育，把素质教育贯穿于各级各类教育，贯穿于学校教育，家庭教育和社会教育等各个方面；

　　（2）重视和发展学前教育；

　　（3）加强基础教育，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）；

　　（4）调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；

　　（5）改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学的自主权；

　　（6）对学校教育实行分级管理，基础教育管理权属于地方，高等教育实行中央、省市自治区和中心城市三级办学的体制；

　　（7）依法完善中小学教师和校长的管理体制；

　　（8）调整和改革课程体系、结构、内容，建立新的基础教育课程体系，试行国家课程、地方课程和学校课程；