中国人民大学行政法1999年(含答案)考研真题考研试题

中国人民大学
1999 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政法
一、名词解释(每题 4 分，共 20 分)
1.行政法律关系
2.行政听证
3.行政自由裁量
4.行政程序法
5.行政组织法
二、简述题（每题 10 分、共 40 分）
1.简述行政处罚的种类。
2.简述行政相对人的法律地位。
3.简述行政合同的基本特征。
4.简述行政指导及其功能。
三、论述题（每题 20 分，共 40 分）
1.论依法行政之涵义与基本原则。
2.论行政复议与行政诉讼之异同。
参考答案
中国人民大学
1999 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政法
一、名词解释(每题 4 分，共 20 分)
1．行政法律关系：指为行政法所调整和规定的、具有行政法上权利与义务内容的各种
社会关系。也就是说，行政法律关系就是受行政法调整的行政关系。行政法律关系的特点：
（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。（2）行政法律关系当事人的权
利义务由行政法律规范预先规定。（3）行政法律关系具有不对等性。（4）法律关系中的行政
主体的权利和义务具有统一性。（5）行政法律关系引起的争议，在解决方式以及程序上有其
特殊性。
2．行政听证：指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政主体告知
决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取
其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度，一般认为，行政程序法的听证制度的基
本内容主要是：（1）告知和通知。告知是行政机关在作出决定前将决定的事实和法律理由依
法定形式告知利害关系人。通知是行政机关将有关听证的事项住法定期限内通知利害关系
人，使利害关系人有充分的时间准备参加听证。（2）公开听证。听证—般应公开进行，让社
会市民有机会了解行政机关的行政决定作出的过程，从而实现监督行政机关依法行政。（3）
委托代理。行政相对人在听证中，可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。（4）
对抗辩论。对抗辩论是由行政机关提出决定的事实和法律依据，行政相对人对此提出质疑和
反诘，从而使案件事实更趋真实可靠，行政决定更趋于公正、合理。（5）制作笔录。听证过
程必须以记录的形式保存下来，行政机关必须以笔录作为作出行政决定的唯一依据。
3．行政自由裁量：指行政主体在法律授权范围内，或在法规缺乏明确规定的情况下，