专题十一 中美印三角中的巴基斯坦:美巴关系有所回暖
美国强拉巴基斯坦反恐?
自2001年“9·11”事件后,美巴之间建立了稳固的防务关系,共同进行反恐作战,共同促进建立稳定的、民主的阿富汗政权。
巴基斯坦是反恐作战的主要成员国之一,它支持美国在阿富汗的军事行动和彻底消灭其边境地区的恐怖分子。此后,美国的高官们多次声称将与巴基斯坦建立长期友好的合作关系,巴基斯坦将成为美国最大的安全援助对象之一。但是美国人的承诺并没有兑现。迄今为止,巴基斯坦是世界上唯一在没有美军介入下直接开辟军事反恐战场的国家。作为回报,美国也曾在巴发生震灾期间向巴提供不少救灾援助,但是,与巴政府的反恐贡献相比,美国的援助很不相称,而且美国还时刻寻机约束和控制巴基斯坦。因此,巴政府对美方流露出强烈不满也实在情理之中。
美印关系让巴基斯坦忧心忡忡
前在美印与美巴这两条关系纽带中,无疑是美印的关系纽带更加深入,更加紧密。实际上,如果要美国在印度和巴基斯坦之间选择一个紧密盟友的话,美国无疑会选择印度。首先,巴基斯坦作为中国进出印度洋的唯一门户,有着十分重要的地缘战略位置;而巴基斯坦却与中国保持牢不可破的亲密关系,这令美国十分不快。反而印度,却是中国的地区竞争对手。因此美国从地缘安全的角度出发,会选择印度。
其次,巴基斯坦作为一个穆斯林国家,在美国统治集团的种族意识形态理念里,本来就有与生俱来的敌意。现在,巴基斯坦意识到与美结盟,损害了巴基斯坦与伊斯兰世界的关系,为了进一步改善和增进巴基斯坦与穆斯林国家,特别是海湾国家的关系,同时也为了从这些国家获得经济援助,摆脱经济困境,巴基斯坦调整了对伊斯兰国家的政策。
第三,美国一直对巴军人参政耿耿于怀,一有机会就敲打巴政府,动辄以人权和民主问题向巴施加压力,一旦认为巴国内民主和人权状况没有得到令美国满意的“改善”,就毫不犹豫地予以“经济惩罚”。
最后,也是最重要的,巴基斯坦是唯一一个拥有核武器的穆斯林国家。这对美国来说,是异常严重的事件。
中国比美国更可靠
中国与巴基斯坦的关系正像美国人说的,是一种长久的、牢固的友好关系。连巴基斯坦外长卡苏里都承认,巴基斯坦民众感到中国比美国更可靠。印度的分析人士也认为,新生的印美战略关系将鼓励巴基斯坦寻求与中国结成类似的关系,以制衡印度。
美国在巴基斯坦与印度的战争中并没有给巴基斯坦有力的支持,只有中国是始终如一地支持巴基斯坦,所以伊斯兰堡与北京保持密切的关系是十分必要的。
近年来,随着印巴关系缓和及地区经济加速发展,谋和平、求稳定、促发展已成为中国和南亚国家的共识,中国与南亚国家的政治、经济联系越来越紧密。中巴关系尤为引人注目。从地缘战略位置来看,巴基斯坦既是南亚重要的地区大国,又是最大的伊斯兰国家之一,对中亚和西亚也有比较大的影响。促进中巴全面合作伙伴关系对维护中国西北边疆稳定和地区安全,以及推动中国与伊斯兰世界的传统友好关系都有非常重要的作用。从中巴关系的历史基础来看,中巴关系经过了长时间历史考验,并且不受意识形态束缚,不受国际风云变幻影响,是一直相互支持、患难与共的“道义之交”。近年来,随着两国多层次、全方位战略合作的深入发展,中巴关系已成为中国睦邻外交的典范。目前,中巴“全天候”战略合作关系正继续深化。