出席会议的领导和嘉宾有：民革中央常务副主席、中国人民政治协商会议全国委员会副主席周铁农、中华人民共和国教育部部长周济、中国工程院副院长王淀佐院士、甘肃省人民政府副省长李英、巴基斯坦高教委主席Atta-Ur-Rahman先生、孟加拉国驻华全权大使Ashfaqur Rahman先生、伦敦大学国王学院院长Richard Trainor先生、吉林大学校长周其凤院士、山东大学校长展涛教授、西北农林科技大学校长孙武学教授、南开大学校长饶子和院士、重庆大学校长李晓红教授，以及国内外一百多所高校的领导，中央有关部委和有关省市自治区教育部门的领导和代表，国外有关教育机构的朋友，留学基金委的老领导，评审专家，优秀留学回国人员代表共500多人。

　　在今天的教育论坛上，各国嘉宾将畅所欲言，就“国际型人才培养和构建和谐社会”和“国际教育组织管理与发展”议题发表各自独到的见解，并展开深入的讨论。

周铁农：公派留学将要肩负起培养更多骨干人才的重大使命

　　政协副主席周铁农在“国家留学基金管理委员会十周年庆典”开幕式的致辞上说，国家公派留学是我国改革开放基本国策的重要组成部分，担负着为我国现代化建设提供人才保障的重担，关系到国家科教兴国和人才强国战略的顺利实施。十年来，国家留学基金管理委员会伴随着国家公派留学工作改革的步伐，坚持与时俱进，发展创新的原则，为国家的留学工作做出了卓越的贡献。留学工作为现代化建设创造的效益也更为突出。

　　改革开放二十年的实践证明，我国通过公派留学途径已经培养出了一大批各条战线的优秀人才，而要适应二十一世纪我国现代化建设的需要，国家公派留学教育将要肩负起培养更多骨干人才的重大使命。

　　今后的国家留学基金管理委员会要以科学发展观创新留学机制，规划未来的发展，加强和拓宽与国际间相关组织的合作与交流，吸取有益的经验，围绕全面建设小康社会的目标，积极配合科教兴国战略和人才强国战略，以提高留学效益为重点，进一步扩大规模，提高层次，使留学工作迈向新的高度。

周济:“选拔一流的学生、派往国外一流的学校、师从世界上一流的导师”

　　教育部部长周济在致辞中表示，2000年世纪之交，我国实现了基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的伟大目标，这是中国教育发展的重要里程碑。

　　他介绍，2005年全国普九地区人口覆盖率已经超过了95%，青壮年文盲率控制在4%左右。各种形式的高等教育在校人数总规模超过了2300万人，毛入学率达到了21%以上。同时采取一系列措施，深入实施“211”工程，有利推动了高等大学和重点学科的建设。职业教育、继续教育、成人教育都取得了很大的发展。目前，我国15岁以上人口平均受教育的年限达到了8.5年，超过了世界平均水平1年以上，总人口当中，大学以上文化程度的已经达到了七千万人。教育事业的发展极大的提高了中华民族的素质和科学文化水平，为社会主义现代化建设提供了坚实的人才支撑。

　　他表示，今后一个时期，要按照“选拔一流的学生、派往国外一流的学校、师从世界上一流的导师”的要求，做好公派留学生的选拔和培养工作，为我们国家将来的发展培养下一代的科技创新人才。同时要和自费留学工作紧密结合起来，使我们国家在人才资源的开发方面，在人力资源的开发方面走在前头，为现代化准备好更好的人才资源基础。

　　在来华留学工作方面，大力加强和拓展来华留学工作，兼顾好来华留学与回国自用两个方面的需要，采取共同培养人才的方式，在保证质量的前提下，不断地扩大来华留学的规模和提高层次。进一步加大公费来华留学的规模，提高质量，同时大力发展自费来华留学的工作，努力使中国成为亚洲乃至世界上最具有吸引力的外国留学生的主要目的国之一。

　　他指出，国家留学基金委的成立是国家实施公派留学工作改革的重要举措。1996年基金委成立后，国家公派留学和来华留学工作从选派到管理的实施办法都从根本上做了调整和改进。“个人申请，专家评审，平等公正，择优录取，签约派出，违约赔偿”和“扩大规模，提高层次，保证重点，增强效益”成为留学基金委出国和来华留学领域新的工作方针。

李膺:让更多工作在基层和边远地区的人员走向世界

　　甘肃省人民政府李膺副省长在开幕式致辞中指出，国家留学基金委于2003年启动实施了惠及西部12省的西部地区人才培养特别项目，极大的推动了西部地区的出国留学工作，为西部地区高水平人才的培养注入了新的活力，受到了西部地区各级政府和各类专业人才的热烈欢迎。这一项目的成功实施，在缩短中西部地区人才差距、培养科技创新人才、促进我国留学事业的均衡发展方面发挥了重要作用。

　　他希望，国家留学基金委继续关注西部地区的留学事业。让更多工作在基层和边远地区的人员有机会走出大山，走向世界，培养和造就一批“选得准、学得好、回得来、用得上”的人才，为西部地区的发展和社会进步做出应有的贡献。

　　孟加拉国驻华大使Ashfaqur Rahman和英国伦敦大学国王学院院长Richard Trainor在开幕式上对我国国家留学基金委表示十分感谢，希望能建立一种长期性的合作伙伴关系。

国家留学基金委：出国与来华留学十年来贡献显著

　　国家留学基金委的成立是国家实施公派留学工作改革的重要举措。1996年基金委成立后，国家公派留学和来华留学工作从选派到管理的实施办法都从根本上做了调整和改进。“个人申请，专家评审，平等公正，择优录取，签约派出，违约赔偿”和“扩大规模，提高层次，保证重点，增强效益”成为留学基金委出国和来华留学领域新的工作方针。

　　十年来，国家留学基金委与时俱进、开拓创新，探索出一套科学合理的公派留学选派程序，推动国家公派留学工作逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，逐步形成了多模式、多渠道、多层次的出国留学选派工作新格局，使国家公派留学的规模不断扩大，录取人数一直呈上升趋势。1996年，第一批通过新的公派留学选派办法录取的公派留学人员为2049人，到2000年，录取人数首次超过3000人，而到2005年录取的留学人数超过7000人，较上一年增加了75%。成为国家公派留学录取人数最多的一年。截至2005年，国家留学基金管理委员会共派出各类留学人员22031人，到期应回国18654人，已有18098人按期学成回国，回归率为97.02%，是各类留学回国人员中回归率最高的。所录取人员的专业70%集中在国家急需发展的七大领域，即：通信与核心技术、农业高新技术、生命科学与人口健康、材料科学与新材料、能源与环境、工程科学、应用社会科学与WTO相关学科。公派留学国别主要分布在49个国家。十年来，大多数公派留学回国人员已经成为学术、学科带头人，或走上各级领导岗位从事管理工作，不少人走上了高新技术产业开发之路。

　　近十年来，中国政府奖学金来华留学生人数从开始接受每年4000余人达到现在每年7000多人，2005年与1998年相比增加了80%。截止至2005年12月底，在华学习的各类外国来华留学生已达14万余人，来自179个国家。来华留学人员的层次和质量也不断提高，1998年奖学金学历生人数占奖学金生在华总数的52.5%，到2005年占了58.5%，增长了6%，保证了中国政府奖学金的效益。同时，国家留学基金管理委员会还抓住机遇、乘势而上，与外国政府合作并由外方出资设立来华留学项目，积极开拓了来华留学的新渠道。

　　十年来，国家留学基金委始终秉承国家制定的留学方针，完善制度，积极进取，国际影响力稳步提高，出国与来华留学规模不断扩大，留学效益显著增强，为国家深入实施科教兴国战略和人才强国战略，全面建设创新型国家提供人才保障，作出了显著的贡献。