2007年全国硕士研究生招生工作开始之际，教育部出台了《教育部关于2007年改革全国硕士研究生统一入学考试部分学科门类初试科目的通知<教学[2006]9号>》。公布了2007年硕士研究生入学考试的初试改革，其中备受关注的是教育学、历史学、医学三个学科的初试变动，一是基础、专业基础两科合并为专业基础综合。二是专业基础综合科目由教育部考试中心统一命题。针对此次改革，本报记者采访了华中科技大学教育科学研究院副院长别敦荣。

　　别敦荣认为，至于为什么要从这三门学科开始，文件没有作出解释，而且从这份文件的内容看，对教育学、心理学、历史学等三个一级学科所要设置的统一命题科目的名称都还没有确定。

　　那么，究竟为什么要进行这样的改革？这种改革对研究生教育会带来何种影响？

　　别敦荣说，从积极影响来看，统一考试可能带来的结果是在一定程度上保证研究生的整体招生录取质量。所有的学校用同一套卷子进行考试，在规定的几门课程上，所有考生的基本质量如何，从总体上可以进行控制。

　　别敦荣认为，因为用同一个试卷考试，以同一个起分线录取，从一定程度上使比较弱的学校有可能达到一定程度的质量。如果学术实力比较弱的学校的合格生源达不到规定的起分线的话，可以从其他的学校调整生源，这样就可以使得比较弱的学校避免从其自身的考生中间“矮子里拔将军”。这是一个可能的积极效果，另一个效果就是政府部门可以更便利地调控各高校的研究生招生。

　　别敦荣认为，消极影响可能有三个方面：一是与整个高等教育改革的大方向、大趋势背道而驰；二是不利于各高校探索个性化的研究生教育模式；三是可能导致一种附带的研究生教育统考的考试经济，增加考生负担，造成极不必要的研究生应试消费。

　　应坚持高等教育改革的大方向

　　别敦荣告诉记者，恢复研究生教育的时候，招生考试最初实行各高校自行组织考试，1980年开始实行政治理论课和外国语（英、俄、日语）全国统一命题考试。1986年原国家教委要求硕士研究生入学考试第一阶段考试（初试）实行国家统一命题，主要考马克思主义理论课、外国语和基础理论；第二阶段考试由招生单位自行组织，主要考专业理论并进行能力考核。基础理论课全国统一命题考试的设想只进行了一定范围的试点，未能全面推行。所以，一直到2006年全国统考科目都只有政治理论课和外语课，专业（包括基础理论和专业科目）都是由各招生单位自主命题考试。

　　在高考中实行全国统一考试或区域性联合考试都有一定的合理性；在高等教育阶段，全国高校学生都学习相同的政治理论科目，外国语也大致是这种情况，所以，对政治理论课和外国语实行统一考试，有一定的合理性。但是，在专业教育方面，实行全国统一考试，则是不符合高校自主办学要求的。自20世纪中期以来，高等教育改革的主要内容之一就是落实高校办学自主权，使高校逐步成为自主办学的法人实体。这不仅是教育部有关高等教育改革的主要精神，也是国家高等教育法的明确规定。对于高校而言，自主办学的范围当然包括人事权、财经权等各种必要的权限，但学术自主权则是更本质、更重要的权限。这种权限就表现在学校的学术标准和要求上。研究生教育是学校学术水平的最重要领域，也是最高表现。如果连最能代表学校学术水平的研究生教育的专业招生考试都不能自主的话，那么，高校的自主办学恐怕是不可能落实在“学”字上的。

　　从国际比较来讲，在研究生教育比较发达的国家，到目前为止，还没有一个实行专业课统一考试的。美国的GRE考试是针对研究生的，但是针对研究生的基本素质的，并不是针对专业素质的。

　　应推动高校研究生教育办出特色

　　别敦荣说，说国家统一命题考试就会使高校研究生教育办不出特色，可能太绝对了一点。研究生教育的特色的形成取决于很多因素，包括校内外的，还有国家政策的。但其中核心因素之一便是招生考试的自主权。如果在招生上，不能按照学校的要求来进行招生，那就丧失了办出特色的重要前提条件。学校要个性化发展，但各校招收的学生都一样，都是一张卷子考出来的，就像高考一样，那怎么可能保证研究生教育的个性？

　　那么，复试是否可以让各高校招收到自己所希望的学生呢？从实践上看，尽管研究生招生中一再强调要增加复试在录取中所占的比例，但做起来很困难。如果不能在招生考试的第一个初试环节进行个性化考试，期望在复试里去控制和调节，达到招生的个性化，难度较大。只有在初试阶段根据学校的标准和要求，由学校自主命题考试，第一次就把好关，后面的工作才好做，加强复试才有了保证，这样才能为复试创造一个更有利的条件。

　　各校校情不同，办学宗旨和目标各异，研究生教育的理念和条件也各不相同。实际上，每年研究生招生考试的情形也差别很大。有的高校生源充足，生源素质高，有的高校生源短缺。用一把尺子去衡量生源状况各不相同的高校，使各高校在招生考试环节丧失了形成富有特色的招生标准和要求，并体现于命题与阅卷的最好机会。

　　要防范考试经济过热

　　别敦荣说，不可回避的问题是现在研究生教育存在很严重的考试经济问题，如外语课和政治课的辅导，全国泛滥。还出现了所谓的政治、外语辅导考验辅导名师，很多人开设辅导班大发研究生招生统考财。还有英语和政治辅导资料，没有任何学术意义，就是为了应试，充斥图书市场的考研辅导材料，给考生带来了极大的经济负担。

　　专业课的统考，毫无疑问，又会出现围绕专业统考科目的各种辅导班和应考资料。这无疑会进一步恶化业已存在的研究生考试经济，加重考生负担，扩大社会不良经济成分。

　　别敦荣说，鉴于研究生招生统考可能带来的效果的综合分析预测，总体上统考是弊大于利。别敦荣认为，要信任高校，只有学校才知道自己的学科专业需要什么样的人，把选择研究生的权利交给学校，让学校真正自主办学。