2007年7月初,太原文登考研培训班无证办学,没有在教育部门注册备案就擅自招收2000名学生。
2007年11月13日,山西财经大学的100多名在校本科生由于没有毕业,无法参加教师资格考试,而今年3月,他们在美程培训学校报名时,该校负责人满口承诺可以参加教师资格考试。
2007年12月20日,120多名学生拿着由阳光新思维培训中心发的四六级准考证不能应考,因为本来报名的是四级,可准考证却印成了六级。经过相关部门调查,该培训机构没有在教育部门备案,没有权力组织学生参加四六级考试。
为什么非法民办培训班屡禁不止?如何避免类似事情再发生呢?2007年12月25日、26日,本报记者进行了调查。
各类培训班多如牛毛
12月25日上午,山西大学附近某大厦五层有一家外语培训学校,在这里学习韩语课程的小郭来上最后一节课。“我们花700元报名后,才上了一节课就换了老师,大家想退钱,结果学校不给。而且原定参加国家相关考试的承诺也成了泡影。”小郭无奈地说:“培训班太乱了,交了钱以后,就想怎么变就怎么变!”随后记者略粗统计了一下,山西大学周边的各类培训班约有20多家,这些班大致分为3类:一类是针对学生应对学校各类考试的辅导班,如英语四六级考试、考研辅导;一类是针对学生自我“增值”而考取各类资格证件的辅导班,如计算机等级考试、教师资格证考试辅导;还有一类就是为了培养个人兴趣的辅导班,如一些小语种培训。
走访中记者发现,即便是同类课程,价钱悬殊也很大,如同样是考强化研辅导,有的要上千元,有的则只需200元。
侥幸心理助长钻营之风
既然许多人明知培训班管理混乱,为什么还要报名呢?参加国家秘书证培训班的学生小张道破缘由:“现在大学生流行考证热,在找工作时,多拿一个证就多一个机会!”
在前不久的四六级考试事件中,记者了解到很多被骗学生清楚楚地知道自己并不具备报名资格,但“听到培训班宣传可以代报,于是就有了一丝侥幸心理。”
教育部门相关负责人表示,正是学生们的侥幸心理,给了非法培训机构可乘之机。大家在选择培训班时,首先要查看对方的办学许可证或收费许可证,也可以登录太原民办教育网查询,最好选择在教育部门注册的民办学校。
正规军难敌黑培训
据悉,截止到2007年12月,太原市各类民办学校已发展到575所,各类民办培训班更是多如牛毛。“民办学校给太原市的教育发展增添了活力,但也确实存在一些鱼目混珠的问题。目前,我们了解到的非法民办培训班至少有300个。”太原市教育局高成处副处长王锋说道。
王处长介绍说,现在太原市非法民办培训班数量呈增长趋势,而且出现了一种怪现象,正规的民办培训班竞争不过非法培训班。这主要是因为正规培训班必须有办学许可证等手续,必须提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备,有一定的注册资金等,而黑培训班只需挂个牌子,随便找个地方就可以招生。目前因为招生困难,已有10多所正规民办培训学校申请停办。
多部门联手打击是上策
《中华人民共和国民办教育促进法》规定,对擅自开办且不符合法律、法规规定条件的民办学校,应当责令其限期整改,对逾期仍达不到法律、法规规定条件的,应当责令其停止办学。但教育部门因为没有处罚权,导致很多非法民办培训机构我行我素。
对于非法培训学校就真的没有办法管理吗?王锋认为,首先政府要加大打击力度,给予教育行政部门更大的管理权限,让教育部门的“腰”硬起来。另外,应对在非法民办学校任教的老师给予处罚,如在晋升、评优等方面将不予考虑。目前,在民办培训学校的审批过程中涉及很多部门,公安负责印章刻制;教育部门负责办学许可证的审批;物价部门负责收费管理……所以相关部门应展开联合行动,合力对非法民办培训班予以铲除。