一、发展概况
公共政策与公共管理研究所隶属于华东理工大学社会与公共管理学院,1997年由社会与公共管理学院的前身人文学院开始筹办,2003年2月26日正式成立。所长叶海平教授,副所长唐亚林教授。本所现有教授2人,研究员1人,副教授1人,讲师7人,其中博士后1人,博士5人(1人在读),硕士2人。本所聘有6名兼职教授,他们分别是复旦大学的曹沛霖教授(博导)、竺乾威教授(博导);交通大学的胡伟教授(博导);华东师范大学的忻平教授(博导);上海社会科学院的张忠民研究员(博导);同济大学的孙荣教授等国内著名学者。
二、科研情况
本所成立以来,结合都市公共管理与公共政策和地方政府体制两个研究方向,形成了自己的特色,取得了显著的成绩。
(一)都市公共管理与公共政策研究方向
本研究所成立之后,首先规划出版了"都市公共管理与公共政策"系列教材(已被列为上海市重点教材),该系列教材由叶海平教授任主编,其中已出版的教材包括:叶海平教授的专著型教材《都市公共政策概论》,张良副教授的《公共管理导论》专著和《公共管理学》(第2版),赵同文副教授等的《公共部门人力资源管理概论》。上述著作和教材被国内部分院校列为大学教材,并被国内管理学界的同行多次引用,在国内该领域的研究居于领先地位。另外,俞慰刚副教授的《都市公共事业管理》、张良副教授的《地方政府财政学》、唐亚林副教授的《地方行政制度》、吴强玲博士和刘德吉讲师的《都市经济学》等系列教材正在写作出版过程中。此系列教材的陆续出版和在教学中的使用,形成了都市公共管理与公共政策研究方向的相对完善的理论基础。
其次,本研究方向的研究人员主持和参与了上海市政府及其有关部门的大量研究课题,并在都市政府管理研究方面形成了较为丰富的实证研究成果。六年来以来,我们主持和参与了上海市政府及其有关部门的相关研究课题共20项,其中既有基础理论研究,又有具操作性的应用研究。通过具体课题研究,在都市政府管理研究方面形成了较为丰富的实证研究成果与研究案例,同时也对都市政府管理体制改革及其实际运作提供了有价值的对策研究建议,充分体现了理论与实际的结合。
再次,本研究方向初步形成了我国与西方国家都市的比较研究。俞慰刚博士、副教授毕业于日本新泻大学,他主要研究日本都市与中国都市的比较,已出版和发表了相关专著和论文,如专著《日本东京城市公共住宅的政策与管理》等。
(二)地方政府体制研究方向
本研究方向的研究特色主要体现在两个方面:一是从实证角度对影响地方政府经济发展和社会公共事务管理发展的制约因素进行了全方位的跟踪调研,如机构设置中的因地制宜问题、机构改革中的人员分流问题、政府商品和劳务采购的公开化问题、机关办事程序化与规范化问题、机构编制管理法制化问题、人才职业分化机制与人才市场化运作模式问题等,相继主持或参与了多项省部级课题,发表了一系列调研报告和学术论文,如《地方政府机构改革的困境与展望》、《机构改革的难题与出路》、《安徽乡镇机构改革调查:以霍邱县石店镇为例》、《关注机构改革进程中的现实问题》、《上海人力资本积累的调查研究》、《上海人力资源积累的对策》等,受到了当地政府有关决策部门的重视,并在学术界产生了一定的反响,较好地实现了理论与实践有机结合这一目标。二是从比较角度对地方政府体制进行研究,着重探讨了地方政府在中西方各国政府体制中的地位和作用,中央政府和地方政府的关系、地方政府决策与执行过程、地方行政制度与地方自治、网络时代地方行政制度的发展趋向等问题,相继出版了《西方政治制度》、《西方国家政治制度比较》、《全球化背景下的网络社会》、《地方行政制度》(已列入出版计划)等教材和专著。2002年10月,唐亚林副教授、博士后受美国国务院的邀请,从事"州和地方政府"项目研究,获得了大量的第一手资料,为今后的中外地方政府体制以及非政府组织的比较研究打下了良好的基础。
近年来,本研究方向的主要研究人员先后主持了安徽省社科规划办2000年社科基金项目《安徽省县乡机构改革调查》、安徽省社会科学联合会2002年度重点课题《安徽城市社区建设研究》、华东理工大学校科研基金项目《农村社会税费改革进程中的基层政府能力问题研究》等,在《中国行政管理》、《求是内部文稿》、《人事导刊》、《探索与争鸣》、《江淮论坛》、《中国人才》、《人才开发》、《经济问题探索》等国家级、省级杂志上发表专业学术论文40多篇,出版教材和专著共9部,获省部级社科成果奖2项。本研究方向的研究工作开展时间长,在学术研究上十分注重运用实证研究和比较研究的方法,并取得了比较丰富的成果,已产生了很好的社会反响。
三、研究人员:
叶海平、纪晓岚、张良、唐亚林、陈丰、刘德吉、吴强玲、岑树海、朱莺、朱琳。