资源简介：华东理工大学公共政策分析2004年(含答案)考研真题考研试题    

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华东理工大学 2004 年硕士研究生入学考试试题
考试科目：公共政策分析
科目代码：447
一、名词解释（每题 5 分，共 20 分）
1．都市
2．公共政策问题
3．公共政策终止
4．（公共政策）预测方法
二、简答题（每题 10 分，共 60 分）
1．简述都市公共政策的具体特征。
2．简述都市公共政策预案设计的步骤。
3．简述都市公共政策的评估的效率标准。
4．简述都市公共政策的终止形式。
5．简述都市公共政策分析的民主性原则。
6．简述（可持续发展）都市公共政策重点。
三、论述题（每题 20 分，任选二题，共 40 分）
1．请阐述都市公共政策的分析要素。
2．请论述“如何根据 WTO 的原则更新、调整和完善都市公共政策法规？
3．请论述都市可持续发展的公共政策规划的实施途径。
四、案例分析题（每题 30 分，共 30 分）
案例：变“限”为“管”——北京市调整养犬规定
1995 年 5 月 1 日，为了解决犬多扰民、伤人的问题，北京市开始实施《北京市严格限
制养犬规定》，试图通过征收高额的管理费用来限制城市养犬的数量。尽管当时也存在着激
烈的争论，但《规定》的实施还是取得了一定的效果。然而，随着人们生活水平的提高以及
情感生活的需要，养犬的数量开始出现反弹，养犬人员也更加大众化，高额的养费非但没有
起到限制养犬的作用，反而使不少养犬者因缴费负担太重，偷偷养起了“黑户狗”。据统计，
截止到 2002 年底，北京市已有近 14 万只登记在册，但实际上，“黑户狗”的数量可能远远
大于这个数字。再者，养只宠物狗已经不再是财富和地位的象征，而是更多地成为人们精神
的一种寄托，特别是对那些空巢家庭和“丁克”家庭来说更是如此，爱已经成为家庭中的一
员，主人与之间经过长时间的接触和生活，建立起了一种难以割舍、相互依赖的感情。这也
正是限养执法难的一个重要原因。
针对这些新的变化，北京市决定对原来的限养规定作出重大修养。2003 年 4 月 1 日，
北京市政府法制办开始在政府网上公示，向北京市民征集对修改《北京市养管理规定（草案）》
的意见和建议。新规定将养初次登记费由原来的 5000 元/年演变为 2000 元/年，注册费由 2000
元/年变为 1000 元/年，并考虑对老年人、残疾人及无子女者减半收费。据市政府法制办负
责人介绍，在半个月的时间内，共有 15617 人在网上提交了意见。市民的意见主要集中在五
个方面：一是基本赞草案规定，认为草案考虑到各方面利益，与现行法规相比更加以人为本；
二是主张低收费、严管理，加强对养犬人违法行为的处罚力度；三是从养犬导致伤人、扰民、
环境脏乱等角度出发，主张严格限制或者禁止养犬；四是要求加强对登记费和注册费使用的
监督，使收费去向更加透明；五是从养人应具备何种条件、应遵从哪些行为规范等角度提出
具体建议。
市政府法制办在吸收市民建议对草案部分内容作出修改之后，《北京市养管理规定了（草
案）》已是五易其稿，在草案中养登记费和注册费仍暂定 2000 元与 1000 元。据了解，草案
中原来的申请养犬的资格认证上有一条“须出具邻居同意养犬的证明”，但这一条现在已经

 

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