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近一个月以来，23岁的安庆市岳西县女孩朱暄为如愿考上研究生而烦恼不已。她现是枞阳县医院的一名眼科医生，但由于医院拒绝归还她的毕业证，且当地仲裁机构也不受理其仲裁申请，她很可能要与读研失之交臂了。

而在她与医院签订的聘用合同上，记者看见引起双方争议的两个条款，一是合同第十一条——双方约定的其他事项，朱暄签字写明：同意医院提出的8年不流动。而在合同第七条第5款又有一条格式条款，注明：考入普通高等院校的受聘人员可以随时单方面解除本合同。

自学考上研究生

今年23岁的朱暄，是岳西县来榜镇人。2009年上半年，即将从蚌埠医学院临床医学专业毕业的她，参加了枞阳县人社局和卫生局联合举办的卫生人员公开招聘考试，后被枞阳县医院录取聘用为该院的眼科医生。

朱暄说，2009年7月，她和枞阳县医院签订了一份为期三年的聘用合同，合同期限从2009年7月15日开始至2012年7月14日止。当时，枞阳县卫生局和枞阳县医院以注册编制为由扣留了包括她在内的70余名录用人员的本科毕业证和合同。

去年，朱暄利用业余时间报考了研究生，今年6月16日，她幸运地被南昌大学录取为医学院神经病学专业硕士研究生。

医院不答应解除合同

然而，拿到红彤彤的录取通知书后，朱暄的心情很快从喜悦变成了烦恼。

朱暄说，被录取后，她多次与医院协商要求解除合同并归还毕业证、同时开证明去人社局移交档案，但遭到医院的拒绝，对方声称她和医院有内部协议保证自己8年内不准考研。

朱暄告诉记者，她还找过枞阳县卫生局，但对方称这事管不了。

经过多番努力，朱暄拿到了自己的聘用合同，合同第七条第5款明文规定：考入普通高等院校的，可以随时单方面解除本合同。

无机构受理仲裁申请

和医院协商处理未果，朱暄想到走司法途径。

今年7月5日，朱暄来到枞阳县人社局下属的劳动仲裁委办公室，并递交了劳动争议仲裁申请书，然而至今仲裁委也没有给予朱暄是否受理的答复。

朱暄说，按照规定，仲裁委是否受理她的申请是要出具受理和不受理通知书的，但是该仲裁委办公室一位工作人员说，因为该县还没有正式组建人事仲裁这个机构，没有公章，他们没办法出具受理或者不受理的通知书。

朱暄告诉记者，1997年人事部就颁布了《人事争议处理暂行规定》要求各地成立人事仲裁机构，而枞阳县竟然到现在还没有人事仲裁机构。枞阳县人社局的工作人员劝她撤销仲裁申请。

约定8年后才能走人

昨天上午，记者采访了枞阳县医院的伍副院长。

伍副院长告诉记者，并不是医院不放朱暄走，双方要按照签订的合同办事，在招聘时医院就已跟朱暄讲得很清楚，进来后必须在医院工作8年才能走，在劳动合同上也有注明。

伍副院长说，朱暄想读研究生，医院也很支持，并有两个政策，如果想脱产学习，医院为她缴纳学费，拿到学位证书之后，奖励2万元；如果半脱产读研，学费也由医院报销，也奖励2万元，但前提都是必须回到医院上班。

伍副院长还说，县医院招聘人才很不容易，招聘需要打报告给县政府，经过批准后，由县政府统一招聘。整个过程，要花费较长的时间，经过了很多的程序。如果当时朱暄不愿意在医院工作8年，她可以不签合同，医院也可以按照成绩排序录取下一个人了。

律师观点

扣留毕业证违法

安徽天柱律师事务所的仰宝峰律师告诉记者，目前基层医疗机构的人才流失情况较为严重，枞阳县医院想挽留人才的想法可以理解，但应该是靠良好的机制和内部文化，让人才自愿留下，扣留证件的作法显然不妥，所谓强扭的瓜不甜。根据《劳动合同法》第九条的规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。